'População paga desonerações com juros e inflação ou reforma da Previdência', diz número 2 do Ministério da fazenda
"Essa política pública da desoneração da folha é,jogos ao vivo cassinouma maneira acadêmica e científica, mal avaliada, e, portanto, deve ser revista", disse Dario Durigan
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Marcos Mortari InfoMoney - Braço direito do ministro Fernando Haddad (PT), o advogado Dario Durigan, secretário-executivo do Ministério da Fazenda, acredita que as desonerações concedidas a 17 setores econômicos e a milharesjogos ao vivo cassinomunicípios − focos do mais recente desentendimento entre governo federal e Congresso Nacional − podem prejudicar o ciclojogos ao vivo cassinocortes nos juros, contratar inflação maior no futuro ou até antecipar uma nova discussão sobre o sistema previdenciário brasileiro, caso sejam mantidas sem os ajustes defendidos pelo Poder Executivo.Em entrevista ao InfoMoney, Durigan repetiu as críticas feitas pela equipe econômica a essas políticas públicas, que, segundo ele, geraram poucos resultadosjogos ao vivo cassinotermosjogos ao vivo cassinogeraçãojogos ao vivo cassinoempregos ou salários mais altos aos trabalhadores dos setores contemplados, e produziram elevado custo aos cofres públicos (cercajogos ao vivo cassinoR$ 150 bilhõesjogos ao vivo cassinorenúncias tributárias ao longojogos ao vivo cassinomaisjogos ao vivo cassinouma década) − conta que é paga pelo restante da sociedade.
“Quando damos o benefício fiscal para determinado setor, é o resto da sociedade quem arca,jogos ao vivo cassinovariadas formas, com esse tratamento diferenciado para que o equilíbrio econômico aconteça. (…) Se temos um benefício fiscal que, por exemplo, corrompe a basejogos ao vivo cassinoresponsabilidade fiscal, pode ser que os juros no país não caiam como se espera − o que penaliza toda a cadeia produtiva, que vai ter que tomar crédito com juros mais altos. Se não fosse assim, o que poderia acontecer é inflação mais alta para a população, um juro indireto que é pago pelo consumidor”, argumentou.
“A segunda consequência éjogos ao vivo cassinorevés para a Previdência. Se pegarmos a mensagem da última reforma da Previdência, [é dito que] os trabalhadores têm que trabalhar um pouco mais, cumprir mais critérios para se aposentarem, mas as receitas para a Previdência, que também são pagas por empresas e municípios, não poderiam diminuir. (…) Se começamos a frustrá-las, a consequência imediata que vamos ter é a necessidadejogos ao vivo cassinose rediscutir a Previdênciajogos ao vivo cassinobreve, fazendo com que o trabalhador tenha que trabalhar ainda por mais tempo, para que o equilíbrio atuarial aconteça”, prosseguiu.
O movimento gerou reação imediatajogos ao vivo cassinoparlamentares. Um dos mais vocais foi o próprio presidente do Congresso Nacional, senador Rodrigo Pacheco (PSD-MG), que disse que o governo erravajogos ao vivo cassinojudicializar a questão, sinalizou que tomaria “providências políticas” e rapidamente entrou com recurso junto ao STF − que até o momento não produziu os efeitos desejados por parte dos congressistas. Nos bastidores, o riscojogos ao vivo cassinoretaliações com o avançojogos ao vivo cassino“pautas-bomba” começou a ser mencionado por parlamentares.
“Fomos ao Supremo não para rediscutir a política, mas para rediscutir os aspectosjogos ao vivo cassinoinconstitucionalidade que as medidas possam ter − que, no nosso pontojogos ao vivo cassinovista, têm”, pontuou Durigan na entrevista ao InfoMoney. O governo argumenta que as desonerações concedidas pelo Congresso Nacional desrespeitaram a Leijogos ao vivo cassinoResponsabilidade Fiscal (LRF) ao não apontarem fontesjogos ao vivo cassinocompensação para a renúnciajogos ao vivo cassinoreceitas provocada como cada uma das medidas.
“Não acho que tenha havido, do pontojogos ao vivo cassinovistajogos ao vivo cassinovalorização e diálogo institucional, nenhum retrocesso. Vivemos as complexidades da democracia, com os posicionamentos diferentes, mas vejo avanços. E a decisão do Supremo − a liminar do ministro [Cristiano] Zanin, já referendada por outros 4 ministros − aponta para esse caminho do diálogo institucional e por premissas claras. Premissasjogos ao vivo cassinoresponsabilidade fiscal”, sustentou.
Apesar do placar confortável construído no STF, Durigan diz que o governo está aberto a discutir caminhos com o Legislativo. E destacou uma sériejogos ao vivo cassinomedidas que o Ministério da Fazenda trabalha para a aprovação dos parlamentares aindajogos ao vivo cassino2024, como a regulamentação da reforma tributária, o novo marcojogos ao vivo cassinoseguros e pautas relacionadas ao mercadojogos ao vivo cassinocrédito e à transição ecológica.
Dario Durigan: Temos que olhar para um cenário mais amplo, e, fazendo isso, não podemos perderjogos ao vivo cassinovista duas premissas valorativas do projeto do governo federal e,jogos ao vivo cassinoespecial, do Ministério da Fazenda. A primeira é da responsabilidade fiscal, que tem um modojogos ao vivo cassinoser feita. Não é uma responsabilidade fiscaljogos ao vivo cassinoqualquer forma. Nós temos tratadojogos ao vivo cassinoinjustiças,jogos ao vivo cassinodistorções,jogos ao vivo cassinobenefícios ineficientes do pontojogos ao vivo cassinovista econômico, e endereçado,jogos ao vivo cassinomaneira muito franca, com o Congresso e com a opinião pública, que isso tem que ser refletido. A formajogos ao vivo cassinofazer o ajuste fiscal,jogos ao vivo cassinoter responsabilidade fiscal, importa.
Por que fazemos ajuste fiscal? Por que precisamos reverter a trajetóriajogos ao vivo cassinodéficit primário dos últimos 10 anos? O Orçamento vai ser comprometido se não cumprirmos com uma trajetóriajogos ao vivo cassinoequalizaçãojogos ao vivo cassinodívida… É um Orçamento que traz uma sériejogos ao vivo cassinoproteções sociais importantes. Então, é para prestigiar o Orçamento público que queremos manter a responsabilidade fiscal. Além disso, um país com as contasjogos ao vivo cassinoordem viabiliza crédito mais barato para suas empresas e seus cidadãos, e,jogos ao vivo cassinogrande medida, tem inflação sob controle.
A segunda premissa é a da valorização institucional. Acreditamos que é valorizando as instituições que vamos fazer o Brasil se desenvolver. As duas premissas têm norteado nossas ações. No ano passado, foram várias medidas aprovadas pelo Congresso, a pedido ejogos ao vivo cassinonegociação com o Ministério da Fazenda, que viabilizaram um anojogos ao vivo cassinoresultados muito positivos: o crescimento foi bom, a inflação ficou abaixo do esperado, a taxajogos ao vivo cassinojuros terminou o anojogos ao vivo cassinoum valor abaixo do projetado, a balança comercial teve superávit histórico, as agênciasjogos ao vivo cassinorisco estão avaliando o Brasil positivamente.
Esse resultado positivo se deu graças a uma parceria muito bem-sucedida entre governo e Congresso. Não é uma parceria simples, fácil, mas é uma parceria que, com suas complexidades, e entendida a complexidade como devida dentrojogos ao vivo cassinouma democracia, conseguimos ter um bom projeto. O Congresso esteve conosco. Aprovamos as medidasjogos ao vivo cassinoreceita e o Orçamento, que é o planojogos ao vivo cassinoação para 2024. O Orçamento aprovado nos dá a exata medidajogos ao vivo cassinoquanto vai ser o déficit ou superávit neste ano. É preciso cumpri-lo.
IM: Lideranças do Congresso Nacional se sentiram ofendidas com o movimento, o que foi reforçado pelas manifestações do presidente do Senado Federal, Rodrigo Pacheco (PSD-MG). Qual a avaliação da pasta sobre as reações?
DD: Eu não vejo como desrespeito e não levaria por esse lado. Há um diálogo que tem posições − e que precisam ser claramente colocadas e vocalizadas. Nós temos dado transparência [às nossas avaliações]. Houve um estudo publicado pela Secretariajogos ao vivo cassinoPolítica Econômica (SPE), na sexta-feira (26), demonstrando parte das razõesjogos ao vivo cassinomérito que nos levam a concluir que há defeitos na políticajogos ao vivo cassinodesoneração da folha. Defeitos econômicos que poderiam ser corrigidos − e temos apresentado alternativas a issojogos ao vivo cassinomaneira incansável.
Não vejo [o recurso ao STF] como afronta ou como desrespeito, porque o Congresso [também] exerce suas prerrogativas. Em vários projetosjogos ao vivo cassinolei aprovados pelo Congresso, não há necessariamente comunicação prévia ou alinhamento completo com o Executivo − e cabe ao Executivo reagir a algumas das medidas aprovadas. Faz partejogos ao vivo cassinoum diálogo institucional saudável.
Do pontojogos ao vivo cassinovista da Fazenda, não há surpresa, porque está aderente a um projeto que temos enunciado desde o começo do governo. Nós vamos perseguir a responsabilidade fiscal, porque é positivo e importante para o país. Acreditamos que ela é premissa para o projetojogos ao vivo cassinodesenvolvimento que vamos discutir à frente.
Não vejo pelo lado mais imediato, dos sentimentos ou das reações, mas vejo com naturalidade, dentrojogos ao vivo cassinoum processojogos ao vivo cassinodiálogo institucional, que é importante ser feito.
IM: O relatório divulgado pela Secretariajogos ao vivo cassinoPolítica Econômica na semana passada trouxe luz à avaliação do Ministério da Fazenda sobre as desonerações aos 17 setores econômicos enquanto política pública. Qual o impacto sobre a vida das pessoas deste benefício tributário e da reduçãojogos ao vivo cassinoalíquota concedida a municípios? O que a manutenção dos dois gastos tributários pode provocar?
DD: Podemos apontar duas consequências para o cidadão comum. A primeira é que, quando damos o benefício fiscal para determinado setor, é o resto da sociedade quem arca,jogos ao vivo cassinovariadas formas, com esse tratamento diferenciado para que o equilíbrio econômico aconteça. Pode ser que os juros não caiam. Se temos um benefício fiscal que, por exemplo, corrompe a basejogos ao vivo cassinoresponsabilidade fiscal, pode ser que os juros no país não caiam como se espera − o que penaliza toda a cadeia produtiva, que vai ter que tomar crédito com juros mais altos. Se não fosse assim, o que poderia acontecer é inflação mais alta para a população, um juro indireto que é pago pelo consumidor com preços mais altos.
Os [impactos sobre] juros e inflação arcados pela sociedade como um todo estão muito evidenciados na reforma tributária, que o Congresso Nacional aprovou no ano passado e apresentamos, na semana passada, a regulamentação. A reforma tributária tem um mecanismojogos ao vivo cassinoboa prática fiscal muito importante: quando for discutido nela o benefício pontual para algum setor, com alíquota reduzida ou zero, automaticamente a alíquota padrão para todos os outros contribuintes vai aumentar, porque essa é a dinâmica correta. O peso da decisão política vai ser colocado dessa forma: dado benefício para um setor, o resto da sociedade paga um tanto a mais. Essa ilustração que vemos projetada na dinâmica que vem à frente com o novo sistema tributáriojogos ao vivo cassinobens e serviços também é replicável agora. Talvez não tenhamos essa consequência automáticajogos ao vivo cassinomente, muitas vezes é dado um benefício para um setor sem ter clareza do quanto isso repercute para a populaçãojogos ao vivo cassinogeral. Mas isso é da dinâmicajogos ao vivo cassinouma política públicajogos ao vivo cassinobenefício setorial.
A segunda consequência éjogos ao vivo cassinorevés para a Previdência. Se pegarmos a mensagem da última reforma da Previdência, [é dito que] os trabalhadores têm que trabalhar um pouco mais, cumprir mais critérios para se aposentarem, mas as receitas para a Previdência, que também são pagas por empresas e municípios, não poderiam diminuir − não se pode abrir mãojogos ao vivo cassinoreceita previdenciária. Justamente com o desafiojogos ao vivo cassinoas pessoas viverem por mais tempo, persegue-se uma equalização da Previdência. Se começamos a frustrar essas receitas, a consequência imediata que vamos ter, no segundo âmbitojogos ao vivo cassinoperspectiva, é a necessidadejogos ao vivo cassinose rediscutir a Previdênciajogos ao vivo cassinobreve, fazendo com que o trabalhador tenha que trabalhar ainda por mais tempo, para que o equilíbrio atuarial aconteça.
Então, podemos ter,jogos ao vivo cassinoum lado, uma perspectiva mais imediatajogos ao vivo cassinomais tributo para quem paga bem,jogos ao vivo cassinomais juros para o setor produtivo ejogos ao vivo cassinomais inflação para a populaçãojogos ao vivo cassinogeral, e,jogos ao vivo cassinooutro, deflagrar um maior déficit previdenciário, que vai fazer naturalmente, como sempre aconteceu na história do Brasil, com que o trabalhador tenha que ser penalizado tendo que cumprir mais critérios, sejajogos ao vivo cassinoidade ou tempojogos ao vivo cassinotrabalho para poder se aposentar.
IM: Apesarjogos ao vivo cassinoo Ministério da Fazenda considerar essas desonerações políticas públicas caras e ineficientes, o que, ainda assim, a pasta identificajogos ao vivo cassinoresultados dessas medidas? Setores beneficiados costumam apontar para uma criação acima da médiajogos ao vivo cassinopostosjogos ao vivo cassinotrabalho e um maior incrementojogos ao vivo cassinovencimentos ao longo do tempo.
DD: No Ministério da Fazenda, estamos abertos e temos olhado os argumentos que nos trazemjogos ao vivo cassinomaneira muito racional. A conclusão que temos é que é uma política pública mal avaliada − e não [só] por um espectro ideológico ou por uma tendência política, mas por inúmeras perspectivas, sejajogos ao vivo cassinotradiçõesjogos ao vivo cassinopensamento econômico, sejajogos ao vivo cassinoideologia política.
Pesquisadoresjogos ao vivo cassinovariados vieses apontam essa política como ineficiente, que não cumpriu com seu objetivo originalmente proposto. Temos que aprender com os erros do passado. É preciso rever, quando a política pública é mal avaliada, quando ela não gera os resultados a que se propôs, como geraçãojogos ao vivo cassinoempregos, para canalizarmos os recursos públicos, seja gasto tributário (que é renúnciajogos ao vivo cassinodespesa), seja despesa, com o que vale a pena, com o que traz benefícios para a sociedade, que éjogos ao vivo cassinointeresse nacional.
Não podemos nos eximirjogos ao vivo cassinofazer essa avaliação o tempo todo e corrigir os rumos. Essa política pública da desoneração da folha é,jogos ao vivo cassinouma maneira acadêmica e científica, mal avaliada, e, portanto, deve ser revista.
IM: Apesar da avaliação negativa do Ministério da Fazenda sobre o resultado das desonerações, há grandes obstáculos políticos para limitar a política pública. Por que tal constataçãojogos ao vivo cassinoineficiência das medidas não chegou à sociedadejogos ao vivo cassinogeral? Por que ainda há no Congresso Nacional uma força tão grande da visão pela manutenção dos benefícios? O que faltou,jogos ao vivo cassinotermosjogos ao vivo cassinocomunicação, para construir um ambiente político para revogar ou ao menos redesenhar as desonerações?
DD: Acho que a sociedade tem compreendido a agenda do Ministério da Fazenda. Os bons resultados que colhemos são justamente frutos desta agenda que revê as políticas colocadas −jogos ao vivo cassinoespecial, os gastos tributários −, fazendo um debate franco com o Congresso Nacional. A agenda vitoriosa feita pelo Congresso Nacionaljogos ao vivo cassino2023 deveria ser aprofundada neste ano, trazendo os bons benefícios para a sociedadejogos ao vivo cassinogeral que vimos no ano passado.
A sociedade tem entendido essa agenda econômica e aprofundado ela. Agora é um acerto, e é isso que temos enfatizado. Ainda que tenhamos que ir ao Supremo para abrir esse espaçojogos ao vivo cassinodiálogo institucional, temos clarezajogos ao vivo cassinoque isso vai trazer bons benefícios e, portanto, vai ser bem avaliado pela sociedade.
IM: Agora que o jogo está 5 a 0 a favor do governo no STF e o ministro Luiz Fux pediu vista, levando a discussão ao plenário físico, qual é a estratégia do governo: insistirjogos ao vivo cassinouma vitória no Judiciário ou haveria espaço para se sentar à mesa com lideranças do Congresso Nacional e desenhar uma solução para as desonerações?
DD: O que tenho insistido é que nossa agenda vai seguir. Temos feito a recomposição fiscal e vamos perseguir essa trajetória. Quando se diz sobre as previsõesjogos ao vivo cassinometa [de resultado primário] para os próximos anos, quero deixar muito claro que nossa agenda segue. A meta continua ousada e nós vamos persegui-la, porque acreditamos na revisão da trajetória da dívida pública brasileira. É o nosso compromisso.
Quanto à agenda para 2024, temos clareza do que queremos, tanto que as metas estão colocadas e os projetos, anunciados. Nós vamos perseguir. Temos os 4 temas da MPV 1202/2023 e estamos abertos a discutir todos eles com o Congresso Nacional, com os setores, levá-los ao Judiciáriojogos ao vivo cassinoúltima instância, quando for preciso, para compormos os resultados que queremos. Vamos seguir discutindo reformas microeconômicas, que são muito importantes, como o marcojogos ao vivo cassinoseguros, que é uma reforma importante para o ambiente negocial do país. Temos que regulamentar a reforma tributária, que foi um trabalhojogos ao vivo cassinofôlego intenso, e, uma vez validada pelo Congresso e na medidajogos ao vivo cassinoque entrarjogos ao vivo cassinovigência, vai revogar regramentosjogos ao vivo cassinoICMSjogos ao vivo cassino27 Estados ejogos ao vivo cassinoISSjogos ao vivo cassinomilharesjogos ao vivo cassinomunicípios, simplificando muito a vida do empreendedor e do consumidor brasileiro, que vai ter muito mais transparência e controlejogos ao vivo cassinoquantojogos ao vivo cassinotributo está pagando.
Também vamos fazer uma agendajogos ao vivo cassinodesenvolvimento que tenha regulação inteligente, que faça linhasjogos ao vivo cassinocrédito sem impacto fiscal, como foi o programa Acredita. A pessoa comum que não conseguiu ter seu negócio vai poder ter crédito orientado. A pequena empresa que está endividada vai ter o Desenrola Pequenos Negócios. A pequena empresa que está bem e pode aumentar seu negócio vai ter um crédito no Pronampe, que é o ProCred360. Isso tudo olhando para as várias etapas do crédito e sem impacto fiscal. O que fizemos foi reprogramar para que as garantias fossem bem colocadas onde elas faltam – onde as instituições financeiras,jogos ao vivo cassinodiálogo conosco, apontam que há faltajogos ao vivo cassinogarantia para que elas possam conceder os créditos.
Tem, ainda, a agendajogos ao vivo cassinotransformação ecológica. Há estudos que mostram que o mercadojogos ao vivo cassinocarbono instalado,jogos ao vivo cassinopleno funcionamento no Brasil, pode fazer com que o PIB cresça maisjogos ao vivo cassino2%, alémjogos ao vivo cassinoreduzir o desemprego do país. Hidrogênio verde. Há uma sériejogos ao vivo cassinoagendas que precisamos fazer com que avancem. Todas elas têm que partirjogos ao vivo cassinouma agenda fiscal. Se conseguirmos ancorar e dar credibilidade para o fiscal, que é o que temos tentado com essas medidas, elas vão poder gerar maiores resultados para o país, porque vão atrair mais investimento, com crédito mais baixo, com proteção cambial.
Essa agenda extensa que temos que cumprir ainda neste ano – para não falar da reforma da renda – precisa ter a segurança e credibilidadejogos ao vivo cassinouma ancoragem fiscal. É por isso que temos feito esforços variados com esses temas colocados na MPV 1202/2023. É por isso que temos que insistir,jogos ao vivo cassinomaneira franca e respeitosa, com o Congresso, com o Supremo, com os setores produtivos, com a sociedade, para mostrar o quão elas são importantes. A agenda vitoriosa do ano passado deve ser replicada e aprofundada, se preciso junto ao Supremo. Como fizemos com o STJ, no caso da subvençãojogos ao vivo cassinoICMS, no ano passado, e no STF no caso da revisão da vida toda. Vamosjogos ao vivo cassinonovo fazer agora, com o Congresso e com o Supremo, num grande esforço institucionaljogos ao vivo cassinoprol do país.
IM: Há duas semanas, com a revisão da trajetória da meta fiscal no PLDO 2025, houve uma reversãojogos ao vivo cassinoexpectativas relevante no mercado financeiro. Muitos especialistasjogos ao vivo cassinocontas públicas dizem que são necessárias medidas fiscais adicionais para que a metajogos ao vivo cassinodéficit zero (ou no máximojogos ao vivo cassino0,25% do PIB, considerando a banda inferior do arcabouço fiscal) seja cumprida. O que vem por aíjogos ao vivo cassinoincrementojogos ao vivo cassinoarrecadação ou reduçãojogos ao vivo cassinodespesas?
DD: Entendo as diferentes expectativas, mas insisto: não há mudança da nossa agenda e haverá perseguição dessas metas, que são colocadasjogos ao vivo cassinomaneira ousada. É até incongruente haver críticas porque se reduziu a dosagem desse caminho e ao mesmo tempo dizer que não se vai conseguir ou que são necessárias novas medidas para o ano que vem. É justamente nesse hiato que estamos colocados.
Estamos dosando as medidas que vamos ter que adotar, porquejogos ao vivo cassinofato serão necessárias novas medidas. Novas medidas para atingir uma meta crível, que seja sensível ao contexto políticojogos ao vivo cassinoque vivemos. É um ano com uma sériejogos ao vivo cassinopeculiaridades. E vamos seguir perseguindo [as metas].
Serão necessárias novas medidas, que são cabíveisjogos ao vivo cassinoserem dialogadas − seja com o Congresso, seja com o Judiciário −, para que cumpramos uma meta que segue ousada,jogos ao vivo cassinozerar o déficit no ano que vem. Como fizemos neste ano, surpreendendo positivamente, vamos fazer no ano que vem, aprovando as medidas necessárias para complementar as receitas ou cortar as despesas.
IM: Qual o espaço fiscal estimado pelo Ministério da Fazenda para essas medidas necessárias para o cumprimento da meta fiscal?
DD: Em tornojogos ao vivo cassinoR$ 50 bilhões. Digo isso grosso modo. No ano passado, apresentamos no Projetojogos ao vivo cassinoLei Orçamentária um acréscimojogos ao vivo cassinomaisjogos ao vivo cassinoR$ 160 bilhõesjogos ao vivo cassinotermosjogos ao vivo cassinomedidas adicionais. Neste ano, estamos dosando as medidas adicionais que vamos ter que apresentar para serem aprovadas e terem efeito no ano que vem. E é seguindo essa mesma agenda, nós não mudamos. Você pode dizer que há uma dosagem da agenda, mas é uma dosagem para justamente estabilizar as expectativas. Colocar uma meta crível que a gente consiga perseguir e cumprir, como fizemos neste ano. Com esse ajustejogos ao vivo cassinomedidas adicionais, seguimos com muito afinco perseguindo o cumprimento das metas.
IM: Há uma sériejogos ao vivo cassinopautas com impacto fiscal negativojogos ao vivo cassinotramitação no Congresso Nacional. Uma delas é a PEC dos Quinquênios. Com as declaraçõesjogos ao vivo cassinoinsatisfação recentesjogos ao vivo cassinoRodrigo Pacheco e muitos analistas apontando para um ambiente mais hostil para o governo no parlamento, como a equipe econômica tem atuado para evitar o avanço deste tipojogos ao vivo cassinoagenda?
DD: Com muito diálogo e mostrando os números. Mostrando, do pontojogos ao vivo cassinovista técnico, qual é o impacto para o Orçamento e a repercussão que medidas como essa podem ter para a populaçãojogos ao vivo cassinogeral. O quanto elas podem comprometer o espaçojogos ao vivo cassinodespesas, seja do Judiciário, do Legislativo ou do Executivo, e o ambiente geral.
As agênciasjogos ao vivo cassinorisco, por exemplo, olham para isso com muito cuidado. Estamos a caminhojogos ao vivo cassinouma progressão na nossa avaliaçãojogos ao vivo cassinopaísjogos ao vivo cassinotermosjogos ao vivo cassinorisco, credibilidade e diálogo institucional respeitoso. Precisamos seguir nessa agenda para que não tenhamos repercussão negativa no âmbito negocial, das empresas e da população.
