Conferência na Suíça para a paz Rússia-Ucrânia foi um passo diplomático debilitado pelas grandes ausências
Uma solução negociada não é possível deixandoroleta vivolado um dos protagonistas do conflito
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Por Sergio Ferrari,roleta vivoBerna, Suíça - A Conferência sobre a Paz na Ucrânia, que se reuniu nos dias 15 e 16roleta vivojunho no centro hoteleiroroleta vivoBürgenstock, a vinte quilômetros da cidaderoleta vivoLucerna, deixou um sentimento ambivalente. Embora tenha havido consensoroleta vivoque a buscaroleta vivouma solução negociada é essencial, ela não pode ser alcançada deixandoroleta vivolado um dos protagonistas do conflito. E, aliás, sem contar com o apoioroleta vivoimportantes atores da comunidade internacional, que não apoiaram esse conclave que aconteceuroleta vivoterras suíças."Pela primeira vez, falamos ao mais alto nívelroleta vivopaz na Ucrânia", disse a presidente suíça, Viola Amherd, no domingo, 16, no final da Conferência, classificando-a como um evento com um "bom resultado". No entanto, reconheceu que a questão-chave é: "como e quando envolver a Rússia", uma questão que permaneceroleta vivoaberto.
Ficaram para trás dois diasroleta vivointensas reflexões, nos quais participaram uma centenaroleta vivodelegações que atenderam aos 160 convites que foram emitidos. Principalmente instituições internacionais e delegados da Europa estavam presentes, embora também houvesse alguns representantes da África e da América Latina. 57 das delegações foram encabeçadas por chefesroleta vivoEstado ouroleta vivogoverno,roleta vivoum chamado que alcançou relativo sucesso, não fossem as ausênciasroleta vivopeso. Entre eles,roleta vivoprimeiro lugar, a própria Rússia. O documento final foi assinado por 82 representantes com ausências significativas: China e membros do BRICS+, como o Brasil, a Índia, a África do Sul, etc. (https://www.dfae.admin.ch/eda/en/fdfa/fdfa/aktuell/dossiers/konferenz-zum-frieden-ukraine/Summit-on-Peace-in-ukraine-joint-communique-on-a-peace-framework.html).
O documento final insiste no direito da Ucrânia à integridade territorial, embora o conceitoroleta vivo"agressão russa" não apareça nele. Recorda as várias resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas sobre esse conflito que sangra o coração da Europa. E sublinha: "Acreditamos que alcançar a paz requer a participação e o diálogo entre todas as partes". Por conseguinte, decide-se tomar medidas concretas no futuro para assegurar uma maior participação futura. Segundo o documento, "a Carta das Nações Unidas, incluindo os princípiosroleta vivorespeito à integridade territorial e à soberaniaroleta vivotodos os Estados, pode servir e servirároleta vivobase para alcançar uma paz integral, justa e duradoura na Ucrânia".
Enquanto, no início, durante a faseroleta vivopreparação desse conclave, a aposta da Ucrânia era promover como base,roleta vivoforma integral, o seu próprio Planoroleta vivoPazroleta vivo10 pontos, lançadoroleta vivoagostoroleta vivo2023, a agendaroleta vivoBürgenstock concentrou-seroleta vivoum número menorroleta vivotemas com o objetivoroleta vivogarantir um apoio mais amplo. Incluía a trocaroleta vivoprisioneirosroleta vivoguerra, deportados e criançasroleta vivocativeiro; a segurança nuclear, especialmenteroleta vivotermos da proteção das centrais nucleares situadasroleta vivozonasroleta vivoconflito, bem como a problemática da segurança alimentar, dado que vários portosroleta vivoexportação e zonasroleta vivotrânsitoroleta vivocereais eroleta vivooutros produtos estão localizadosroleta vivoregiões fortemente militarizadas ou devastadas pela guerra.
O que está pendente é mais complexo e complicado
O ponto chave que dificulta qualquer prognóstico sobre a eficácia da Conferênciaroleta vivoBürgenstock é a não participação da Rússia nela. Assim como a ausênciaroleta vivoatoresroleta vivoalto nível na atual geopolítica planetária.
As autoridades suíças afirmam que, desde o início, informaram Moscou sobre essa iniciativaroleta vivocurso. Que a primeira resposta dos seus homólogos russos foi aroleta vivonão participar. E então, dado o riscoroleta vivoque uma possível participaçãoroleta vivorepresentantes russos constituísse a causa para Kiev não participasse, eles priorizaram a fórmularoleta vivoconvocação, sem a Rússia. Foi essa a fórmula que, no final, prevaleceu. Eles dizem que, na próxima fase, a presença russa será essencial para avançarroleta vivodireção a uma solução negociada. A ausência da Rússia, por outro lado, significou que outros grandes players globais –particularmente do Sul Global– não participassem ou assinassem o documento final da Bürgenstock.
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