Eleição municipal: que propostas para segurança pública fazem sentido?
Apelo político e desconhecimento da população sobre atribuições dos municípios, cria terreno fértil para informações ilusórias, diz pesquisador da UFC
(Foto: Elvano Nazir/Equipe Cicom-SDS)
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Agência Brasil - Apontada frequentemente como um dos principais temascomo ganhar dinheiro no cassino do betanopreocupação da população brasileiracomo ganhar dinheiro no cassino do betanopesquisascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoopinião, a segurança pública foi se tornando, ao longo da última década, uma pauta cada vez mais central nos pleitos eleitorais. As disputas para as prefeituras e as câmarascomo ganhar dinheiro no cassino do betanovereadores que acontecerão neste ano não devem ser diferentes: a tendência é que os índicescomo ganhar dinheiro no cassino do betanocriminalidade estejam na ponta da língua dos candidatos, assim como as soluções para reduzi-los. Mas considerando que a Polícia Civil e a Polícia Militar estão vinculadas ao estado e que a Polícia Federal responde ao governo do país, as propostas que têm sido apresentadascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoâmbito municipal fazem sentido?
De acordo com pesquisadores ouvidos pela Agência Brasil, as campanhas municipais costumam articular temascomo ganhar dinheiro no cassino do betanomaior apelo social e nem sempre as medidas sugeridas estãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoacordo com as competências das prefeituras. Consequentemente, as verdadeiras atribuições municipais, muitas vezes fragilizadas, deixamcomo ganhar dinheiro no cassino do betanoser amplamente debatidas.
"O apelo político, aliado ao desconhecimento da população sobre as atribuições institucionais dos municípios, cria um terreno fértil para a propagaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoinformações ilusórias durante as campanhas eleitorais. Isso resultacomo ganhar dinheiro no cassino do betanopromessas focadas no aumentocomo ganhar dinheiro no cassino do betanopoliciamento, repressão ao crime organizado e combate à violência urbana, frequentemente à custacomo ganhar dinheiro no cassino do betanodiscussões mais amplas das causas sociais da criminalidade sobre as quais os municípios poderiam atuar com mais força", diz o sociólogo José Lenho Silva Diógenes, pesquisador da Universidade Federal do Ceará (UFC).
Em abril, pesquisa feitacomo ganhar dinheiro no cassino do betanomunicípios cearenses pelo Instituto Opnus indicou a segurança pública como o terceiro tema que deveria ser prioridade para os futuros prefeitos e prefeitas, atrás apenas da saúde pública e da geraçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoemprego e renda. Na cidadecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoSão Paulo, um levantamento realizadocomo ganhar dinheiro no cassino do betanojunho pela Genial Pesquisas e pelo Instituto Quaest mostrou que a violência é o problema mais citado pelos moradores. A segurança pública tem aparecido,como ganhar dinheiro no cassino do betanodiferentes partes do país, como um assunto que muitas vezes desperta mais preocupação na população do que outros como educação e transporte.
Cartilha
A cartilha inclui algumas sugestões. São propostas medidas envolvendo, por exemplo, a capacitação permanente das guardas municipais ecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoseus gestorescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoarticulação com instituiçõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoensino. Também é sugerida a criaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoum Centro Municipalcomo ganhar dinheiro no cassino do betanoDireitos Humanos que apoie e acolha vítimascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoviolaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanodireitos, além do fortalecimentocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoconselhos comunitárioscomo ganhar dinheiro no cassino do betanoSegurança Pública, fomentando o diálogo com a população sobre as medidas destinadas à administraçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoconflitos.
Segundo o antropólogo Lenin Pires, diretor do Ineac, os últimos pleitos eleitorais têm sido marcados por forte disseminação do discurso repressivo que, emcomo ganhar dinheiro no cassino do betanovisão, se apóiacomo ganhar dinheiro no cassino do betanocerto desconhecimento da população sobre como se organiza o sistemacomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública emcomo ganhar dinheiro no cassino do betanocomplexidade. "É um discurso que trabalha sempre com aquilo que parece ser mais fácil que é a noçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanovingança, a noçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanocorreção pela força. É um discurso fácil e barulhento, que tende a colher dividendos eleitorais, principalmentecomo ganhar dinheiro no cassino do betanosituaçõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanogrande clamor social", avalia Lenin.
Para ele, a manutenção da ordem social é um desafio extremamente complexo, que envolve variadas dimensões da vida social: tem relação com o processocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoeducação, com projetos sociais, com a inserção no mercadocomo ganhar dinheiro no cassino do betanotrabalho, entre outras questões.
Lenin considera que as propostas geralmente apresentadas nos pleitos municipais contribuem para que as estruturascomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública, como as guardas municipais, se tornem perpetradoras dessa perspectiva repressiva. Ele defende a necessidadecomo ganhar dinheiro no cassino do betanouma guinada no debate, abrindo mais espaço para medidascomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública voltadas para fortalecer o Estado Democráticocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoDireito.
"As promessascomo ganhar dinheiro no cassino do betanouma guarda militarizada refletem o modelo da nossa Polícia Militar e, infelizmente, também da nossa Polícia Civil. A Polícia Civil, que é voltada para atuarcomo ganhar dinheiro no cassino do betanoapoio às instâncias judiciárias, vem adotando práticas cada vez mais militarizadas. No Riocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoJaneiro, uma das principais chacinascomo ganhar dinheiro no cassino do betanofavelas envolveu a Polícia Civil. E há uma disputacomo ganhar dinheiro no cassino do betanonarrativa, onde alguns setores querem atrair a Guarda Municipal para atuar nessa frente, mas essa atuação estácomo ganhar dinheiro no cassino do betanooutro nível", diz Lenin. Ele citou o episódio que ficou conhecido como Chacina do Jacarezinho,como ganhar dinheiro no cassino do betanoque 28 pessoas foram mortas na capital fluminense durante operação da Polícia Civil realizadacomo ganhar dinheiro no cassino do betano2021.
Segundo o pesquisador, a Guarda Municipal deve lidar com conflitoscomo ganhar dinheiro no cassino do betanoproximidade, com o ordenamento público e com a proteçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanopatrimônio. "Ela pode ser uma força voltada para fazer aquilo que a polícia não faz, que é educar as pessoas a lidar com as normascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoconvivência da sociedade. As polícias no mundo inteiro são responsáveis pelo law enforcement, que é a ideiacomo ganhar dinheiro no cassino do betanovocê reafirmar a lei, as normas, as regrascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoconduta ética da sociedade. A Guarda Municipal pode ser uma força montada para esse processo educativo, justamente fazendo um contraponto. E assim mostrar que é possível fazer outra coisa. E a partir desses exemplos gerar um impacto da esfera pública".
Usocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoarmascomo ganhar dinheiro no cassino do betanofogo
Os pesquisadores também observam que o debate sobre o papel da Guarda Municipal é influenciado pelo perfil dos candidatos,como ganhar dinheiro no cassino do betanoum momentocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoque se nota o crescimentocomo ganhar dinheiro no cassino do betano policiais e militares que buscam se eleger prefeitos e vereadores. Em diversas capitais do país, existem candidatos egressos das forçascomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança que, inclusive, irão se apresentar na cédula como delegados, capitães ou sargentos. O movimento reflete o que ocorre no cenário nacional. De acordo com levantamento da organização não governamental Instituto Sou da Paz, entre 2014 e 2022, profissionaiscomo ganhar dinheiro no cassino do betanodefesa e segurança passaramcomo ganhar dinheiro no cassino do betanosete para 44 representantes na Câmara dos Deputados.
Feminicídios
Há consenso entre os especialistas acerca do importante papel que as guardas municipais podem exercer para reduzir os indicadorescomo ganhar dinheiro no cassino do betanocrimes contra a mulher que vem, nos últimos anos, engrossando as estatísticascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoletalidade. Segundo o Fórum Brasileirocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoSegurança Pública (FBSP),como ganhar dinheiro no cassino do betano2020, 2021 e 2022, foram registrados respectivamente 1.350, 1.341 e 1.410 feminicídios no país. Os dados da organização indicam que esses casos carregam paralelamente um históricocomo ganhar dinheiro no cassino do betanooutros crimes: ameaças, lesões corporais, estupros, entre outros. As residências dessas vítimas aparecem como os locaiscomo ganhar dinheiro no cassino do betanomaior ocorrência desses episódios.
"A Guarda Municipal tem característica muito interessante se você comparar com as outras forçascomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança. Atuam num território específico ecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoescalascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoserviço que permitem mais proximidade com as comunidades. Os policiais militares mudamcomo ganhar dinheiro no cassino do betanobatalhão, policiais civis mudamcomo ganhar dinheiro no cassino do betanodelegacia. Os guardas municipais então têm condição mais favorável para cumprir o papelcomo ganhar dinheiro no cassino do betanoPatrulha Maria da Penha, podendo atuarcomo ganhar dinheiro no cassino do betanodeterminados bairros, com basecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoplanejamento dos específicos elaborados a partircomo ganhar dinheiro no cassino do betanoinformações dos registroscomo ganhar dinheiro no cassino do betanoocorrências. Da mesma forma, estão melhor posicionados para exercer atividadescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoparceria com escolas e com o Conselho Tutelar, buscando proteger as crianças e os adolescentes", diz Lenin.
Para Ludmila, as propostas apresentadas por candidatos para o combate à violência contra a mulher têm dado mais alento, na medidacomo ganhar dinheiro no cassino do betanoque se afastam do discurso repressivo. "O município têm competência muito mais direta, porque quando a gente olha para a Lei Maria da Penha há toda uma partecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoeducação, saúde e assistência que são competências municipais. Então, é preciso pensar sobre as casas abrigos, o aluguel social, o ensino do conteúdo relacionado com a Lei Maria da Penha dentro das escolas. E aí são promessas que aparecem para tentar alcançar o eleitorado feminino".
Além da Guarda Municipal
A Guarda Municipal não deve ser o único instrumento do município mobilizado para o enfrentamento a desafioscomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública. Segundo os pesquisadores, várias outras estruturas têm condiçõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoimplementar medidas eficazes. Ludmila chama atenção para a necessidadecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoretomar o debate sobre prevenção da violência na juventude. Segundo ela, essa é uma pauta que perdeu força, ao mesmo tempocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoque cresceu o discurso repressivo.
"Era uma pauta muito comum no final dos anos 2000. Agora só ouvimos propostas para colocar agentes da Guarda Municipal e câmeras nas escolas. É inclusive o que tem ganhado mais força para responder aos episódios envolvendo ataquescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoescolas com faca e com armascomo ganhar dinheiro no cassino do betanofogo", diz ela. Nos últimos cinco anos, foram registrados no país maiscomo ganhar dinheiro no cassino do betanouma dezena desse tipocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoocorrência. Na maioria deles, os agressores são alunos ou ex-alunos com médiacomo ganhar dinheiro no cassino do betanoidadecomo ganhar dinheiro no cassino do betano16 anos.
Para Ludmila, as propostas apresentadas, embora soem como soluções mágicas, têm pouca efetividade. "É preciso entender o que promove violência nas escolas. E medidas voltadas para prevenir o envolvimentocomo ganhar dinheiro no cassino do betanojovens com a violência não têm tido o devido destaque na agenda eleitoral. Essa é uma discussão fundamental porque quando a gente olha para as estatísticas, quem mais mata e quem mais morre são os jovens. E mesmo os roubos têm os jovens com idade entre 18 e 25 anos como principais perpetradores. Então, políticas que falassem para a juventude do desengajamento nas dinâmicascomo ganhar dinheiro no cassino do betanocrime ecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoviolência seriam bem importantes".
Outra frentecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoatuação, que vem sendo adotada particularmente pela prefeitura do Riocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoJaneiro, gera controvérsias. O município vem promovendo demoliçõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoimóveis irregulares sob o argumentocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoque muitos deles são construídos por milícias e organizações criminosas, com o intuitocomo ganhar dinheiro no cassino do betanocriar um mercado imobiliário ilegal para financiar suas operações. Seria assim uma formacomo ganhar dinheiro no cassino do betanoasfixiar o poder financeiro desses grupos.
Segundo Ludmila, coibir a construçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoimóveis irregulares é atribuição municipal. Ela avalia que a medida pode dar algum resultado no enfrentamento ao crime, mas observa que a exploração desse mercado imobiliário por grupos armados, embora seja realidade do Riocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoJaneiro, não é algo que ocorrecomo ganhar dinheiro no cassino do betanotodo o país.
A eficácia desse tipocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoiniciativa para combater o crime, no entanto, é questionada por Lenin. Segundo ele, a milícia cresce onde há desigualdade e se aproveita da má oferta dos serviços públicos para explorar suas atividades econômicas. Nesse sentido, sem resolver os problemas, novos imóveis continuariam a ser construídos. "O crime avança onde há desordem e violações à cidadania. Os grupos criminosos acabam aparecendo como portacomo ganhar dinheiro no cassino do betanosaída, seja para acesso ao transporte, à moradia ou a outros serviços", afirma.
Lenin aponta que esse é um exemplocomo ganhar dinheiro no cassino do betanocomo a segurança pública se conecta a outros temas como a regularização fundiária e as políticas habitacionais. "O que a prefeitura pode fazer é, cada vez mais, regular melhor o espaçocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoconvivência. Ela pode atuar, por exemplo, garantindo melhor serviçocomo ganhar dinheiro no cassino do betanotransporte, maior previsibilidade para as pessoas saírem e chegaremcomo ganhar dinheiro no cassino do betanocasa, política tarifária que não signifique a exploração do trabalhador, um regulamento que organize o espaço públicocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoforma a viabilizar e organizar o comércio ambulante, as políticascomo ganhar dinheiro no cassino do betanohabitação que promovam o direito social à moradia. Se ela regularcomo ganhar dinheiro no cassino do betanoprol do cidadão, irá desregular o mercado da milícia".
Urbanismo
Moradoracomo ganhar dinheiro no cassino do betanoNiterói, na região metropolitana do Riocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoJaneiro, a estudante Andrezza Gomes,como ganhar dinheiro no cassino do betano21 anos, se mudou recentementecomo ganhar dinheiro no cassino do betanobairro e precisou fazer adaptações nacomo ganhar dinheiro no cassino do betanorotina. "Eu saiocomo ganhar dinheiro no cassino do betanocasa muito cedo e volto muito tarde. Quando eu volto, as ruascomo ganhar dinheiro no cassino do betanoSão Domingos já não estão tão movimentadas quanto no mesmo horáriocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoIcaraí. Sem contar com as árvores mal cuidadas e os carros que ocupam a calçada inteira. Eu passo por uma rua que écomo ganhar dinheiro no cassino do betanoestacionamento rotatório e bem estreita. Acaba ficando deserto e eu prefiro andar pela rua do que pela calçada para não ter a chancecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoencontrar alguém, até porque as casas são muito escuras. Penso várias coisas, ainda mais sendo mulher", relatou à Agência Brasil.
Ela opinou sobre medidas que podem ser tomadas para melhorar a sensaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança. "Acho que os órgãoscomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública ecomo ganhar dinheiro no cassino do betanomeio ambiente têm que andar juntos. Elas têm que ver a pavimentação das ruas, a sustentabilidade. A calçada tem que ser um lugarcomo ganhar dinheiro no cassino do betanolivre acesso para o pedestre, acho que o principal objetivocomo ganhar dinheiro no cassino do betanouma calçada tem que ser esse. Eles têm que ter uma gestãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoplanejamento muito melhor para assegurar a população, para transmitir confiança".
Especialistas concordam que açõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanourbanismo, como melhoria da iluminação, manutençãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanomobiliários das praças e parques, recapeamento das ruas, coleta regularcomo ganhar dinheiro no cassino do betanolixo e requalificaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoáreas degradadas, são medidas que podem ajudar a reduzir a criminalidade. Ludmila destaca o cuidado e a ocupação dos espaços públicos que reduzem a sensaçãocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoinsegurança. Ela, no entanto, vê esse debate pouco presente na agenda eleitoral.
"Se vejo um espaço sempre vazio, um pouco abandonado, pouco frequentado, a chancecomo ganhar dinheiro no cassino do betanoeu entender esse espaço como violento é muito maior do que se estivesse sempre sendo utilizado e movimentado. Mas é muito raro a gente ver o debate sobre revitalização urbana conectada a questõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanosegurança pública. Aparece muito mais relacionado com a valorização da cidade do que com a segurança pública. E isso tem uma relação direta com o fatocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoser um tema muito mais capitalizado pela direita do que pela esquerda. Ele acaba sendo muito mais abordado por essa lógicacomo ganhar dinheiro no cassino do betanoaçõescomo ganhar dinheiro no cassino do betanorepressão oucomo ganhar dinheiro no cassino do betanoreforço da aplicação da lei", diz.
Na academia, no entanto, existe há bastante tempo um debate aprofundado, liderado por pesquisadorescomo ganhar dinheiro no cassino do betanoarquitetura e urbanismo, que desenvolvem estudoscomo ganhar dinheiro no cassino do betanointerface com o tema da segurança pública. Há discussões, por exemplo, sobre como o Plano Diretor, que deve ser aprovado pelo município a cada dez anos, pode incentivar espaços públicos mais ocupados e seguros.
O livro Morte e Vida das Grandes Cidades, lançadocomo ganhar dinheiro no cassino do betano1961 pela norte-americana Jane Jacobs, é ainda hoje considerado uma referência no assunto. Ela instituiu o conceitocomo ganhar dinheiro no cassino do betano"olhos da rua", no qual defende que as pessoas que utilizam as vias públicas ou os moradores que contemplam essas viascomo ganhar dinheiro no cassino do betanosuas casas exercem vigilância natural. Com base nessa perspectiva, tem ganhado força, por exemplo, a ideiacomo ganhar dinheiro no cassino do betanoque a segurança pública se beneficia com o apoio à construção com fachada ativa, isto é, imóveis que promovam interações nos passeios públicos: menos muros e estabelecimentos comerciais no térreocomo ganhar dinheiro no cassino do betanoprédios residenciais. São iniciativas que podem ser regulamentadas no plano municipal.
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