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    Paulo Nogueira Batista Jr

    Economista, foi vice-presidente do Novo Banco7games jogos com downloadDesenvolvimento do BRICS e diretor executivo no FMI pelo Brasil.

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    Investimento estrangeiro: prós e contras

    "O tema dos prós e contras do investimento estrangeiro é vasto e polêmico", diz Paulo Nogueira Batista Júnior

    Fernando Haddad e Lula (Foto: Fabio Rodrigues-Pozzebom/Agência Brasil)
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    O investimento estrangeiro é positivo ou negativo para um país? Como para muitas questões econômicas, a resposta é: depende. Há vantagens e desvantagens. Convém, portanto, examinar o tema um pouco mais7games jogos com downloadperto. 

    Não é o que geralmente se faz. Predominam slogans e simplificações. No governo, por exemplo, tem havido muito oba-oba por ocasião da divulgação7games jogos com downloadalguns novos investimentos do exterior. Novos investimentos estrangeiros são apresentados como um selo7games jogos com downloadconfiança ou bom-comportamento. “O Brasil está7games jogos com downloadvolta”, proclama-se. (Esse slogan, diga-se7games jogos com downloadpassagem, é um dos mais surrados internacionalmente.) Além disso, foi instituído, com certo estardalhaço, um programa que oferece proteção cambial a determinados investidores estrangeiros

    O tema dos prós e contras do investimento estrangeiro é vasto e polêmico. Não quero me alongar demais e seleciono assim pontos que parecem mais relevantes. Permita-me, leitor ou leitora, ser7games jogos com downloadnovo um pouco mais técnico neste artigo. Farei o possível para não complicar demais, mas há aspectos inevitavelmente intrincados. Repito a sugestão que fiz7games jogos com downloadoutra ocasião. Se você não for economista, não desanime se uma passagem ou outra lhe parecer incompreensível. Siga7games jogos com downloadfrente e se puder entender, digamos, 70 ou 80% do texto, já terá valido a pena. 

    Aspectos positivos do investimento estrangeiro: fatos e meias-verdades - Começo pelos aspectos potencialmente positivos do investimento estrangeiro. São basicamente dois: 1) o investimento do exterior traz receitas cambiais e constituiu um tipo7games jogos com downloadaporte7games jogos com downloadcapital que, além7games jogos com downloadnão aumentar a dívida externa do país, cobre7games jogos com downloadforma relativamente estável um eventual déficit7games jogos com downloadbalanço7games jogos com downloadpagamentos7games jogos com downloadconta corrente; e 2) o investimento externo pode contribuir para o aumento da formação bruta7games jogos com downloadcapital fixo, traduzindo-se7games jogos com downloadelevação do crescimento potencial da economia no longo prazo. 

    Investimentos estrangeiros e contas externas: corrigindo omissões - Em primeiro lugar, não se deve perder7games jogos com downloadvista que7games jogos com downloadpouco vale, do ângulo do comprometimento futuro das contas externas, absorver investimentos7games jogos com downloadvez7games jogos com downloadempréstimos. Os investimentos estão, sim, por definição, fora da classificação7games jogos com downloaddívida externa. Integram, entretanto, o conceito mais amplo7games jogos com downloadpassivo externo líquido7games jogos com downloadum país. Este é a soma da dívida e do estoque7games jogos com downloadinvestimentos estrangeiros deduzidos os ativos externos do país no exterior na forma7games jogos com downloadcréditos e investimentos. As dívidas geram pagamentos7games jogos com downloadjuros; os investimentos, pagamentos7games jogos com downloadlucros e dividendos. As dívidas têm calendário7games jogos com downloadamortização; os investimentos podem ser repatriados, ainda que sem calendário fixo. 

    O conceito mais abrangente e mais relevante, portanto, é o7games jogos com downloadpassivo externo líquido. O aumento do passivo externo líquido corresponde ao déficit7games jogos com downloadconta corrente. Havendo déficit, o passivo para com o exterior cresce7games jogos com downloadqualquer maneira, seja como dívida, seja como investimento. Ao contrário do que talvez pareça, as diferenças entre as duas formas7games jogos com downloadcapital nem sempre são significativas. 

    Além disso, não é necessariamente verdade que o investimento estrangeiro constitua uma forma mais estável7games jogos com downloadcapital. Há duas formas7games jogos com downloadinvestimento nas estatísticas7games jogos com downloadbalanço7games jogos com downloadpagamentos: o investimento direto e o7games jogos com downloadportfólio. O investimento direto é aquele potencialmente mais ligado à formação7games jogos com downloadcapital (ou à compra7games jogos com downloadcapacidade produtiva existente). O7games jogos com downloadportfólio inclui, por exemplo, compra por estrangeiros (não-residentes)7games jogos com downloadações na bolsa7games jogos com downloadvalores do país ou aquisição7games jogos com downloadtítulos7games jogos com downloaddívida (pública e privada). O capital7games jogos com downloadportfólio, que pode predominar7games jogos com downloaddeterminadas situações, é tipicamente especulativo ou7games jogos com downloadcurto prazo. Não pode ser considerado estável ou confiável. Desse ponto7games jogos com downloadvista, o endividamento externo7games jogos com downloadmédio e longo prazo é melhor. 

    Um possível agravante é que os investimentos diretos registados no balanço7games jogos com downloadpagamentos incluem uma parcela desconhecida7games jogos com downloadinvestimentos7games jogos com downloadportfólio. Esse problema7games jogos com downloadclassificação, levantado7games jogos com downloadartigo recente¹, só pode ser esclarecido com acesso detalhado a dados que apenas o Banco Central possui.  

    A confusão conceitual costuma ser grande. Se o investimento que ingressa corresponde tão somente a aquisição7games jogos com downloadempresas existentes, não há nenhum efeito imediato7games jogos com downloadtermos7games jogos com downloadexpansão da demanda e da taxa global7games jogos com downloadinvestimento. De início, há mera transferência7games jogos com downloadpropriedade da capacidade produtiva instalada. Só haverá reforço real do investimento, se os novos proprietários tiverem condições e interesse7games jogos com downloadampliar as empresas que adquiriram.

    A propósito, fala-se7games jogos com download“privatização”, às vezes impropriamente, quando o capital estrangeiro adquire o controle7games jogos com downloadempresas estatais. Ora, não raro o que acontece é a compra7games jogos com downloadestatais brasileiras por estatais estrangeiras. Nesses caso, não há privatização alguma, mas desnacionalização pura e simples. Não se cria, pelo menos7games jogos com downloadimediato, capacidade produtiva nova e os centros7games jogos com downloaddecisão empresarial são transferidos para fora do país.

    Outra questão relevante: ao abrir a economia para determinados investimentos diretos estrangeiros, o governo se preocupa7games jogos com downloadestabelecer contrapartidas estratégicas? Condiciona, por exemplo, a autorização para investir a compromissos7games jogos com downloadtransferência7games jogos com downloadtecnologia? Negocia compromissos7games jogos com downloadrealizar compras com fornecedores nacionais, estimulando produção e geração7games jogos com downloadempregos no país? A China costuma estabelecer esse tipo7games jogos com downloadcondição. O Brasil, pelo seu tamanho, é um dos maiores receptores7games jogos com downloadinvestimentos estrangeiros no mundo. Tem,7games jogos com downloadprincípio, poder7games jogos com downloadbarganha para estabelecer requisitos7games jogos com downloadtransferência7games jogos com downloadtecnologia e compras7games jogos com downloadterritório nacional. 

    Garantias contra risco cambial - O governo parece caminhar7games jogos com downloaddireção diferente. Em vez7games jogos com downloadnegociar contrapartidas, oferece garantias. Anunciou-se há pouco a oferta7games jogos com downloadhedge cambial para o financiamento7games jogos com download investimentos estrangeiros considerados ambientalmente sustentáveis.³ Decisão duvidosa, que ainda precisa ser detalhada e merece mais discussão. Se entendi bem, para estimular determinados investimentos do exterior o governo estatiza o risco cambial. Em caso7games jogos com downloaddepreciação acentuada da moeda brasileira, quem paga a conta é o Tesouro.

    O Estado participa e interfere nas economias bem-sucedidas. E assiste, passivo, inerte, nas economias fracassadas.

    Notas

    1) Carlos Luque, Simão Silber, Francisco Vidal Luna e Roberto Zagha, “O enigma do investimento direto no país”, Valor Econômico, 17games jogos com downloadmarço7games jogos com download2024, p. A14.

    2) Com a mencionada ressalva7games jogos com downloadque esses registros incluem possivelmente uma parte desconhecida, talvez significativa,7games jogos com downloadinvestimentos7games jogos com downloadportfólio.

    3) Diário Oficial da União, Medida provisória, no. 1.213,7games jogos com download227games jogos com downloadabril7games jogos com download2024. Para uma avaliação crítica dos pressupostos desse programa, ver Ricardo Carneiro, “O capitalismo sem risco”, CartaCapital, 157games jogos com downloadabril7games jogos com download2024.

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    Uma versão resumida deste texto foi publicada na revista Carta Capital.

    * Este é um artigo7games jogos com downloadopinião,7games jogos com downloadresponsabilidade do autor, e não reflete a opinião do Brasil7games jogos com download.

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