Brasil entrou na Rota da Seda sem declarar que aderiu
De maneira hábil e paciente, Lula fortaleceu os laços com o maior aliado comercial do Brasil e, ao mesmo tempo, escapoufeliz slotgerar desconforto com os EUA
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Por Guilherme Paladino, correspondente do Brasilfeliz slotfeliz slotBeijing – No noticiário brasileiro, predominam manchetes destacando os 37 acordos firmados entre Brasil e China na reuniãofeliz slotontem (20) entre os presidentes Lula (PT) e Xi Jinping, mas sempre com uma ressalva: "sem uma adesão brasileira à Nova Rota da Seda".Na versão meramente oficial e protocolar da história, tal ressalva é correta. De fato, o Brasil não assinou o Memorandofeliz slotEntendimento necessário para que um país seja membro da Iniciativa Cinturão e Rota, o mais ambicioso projeto internacional lançado por Xifeliz slotseu mandato [sobre o qual você pode entender mais clicando aqui].
No entanto, ao analisar a listafeliz slottodos os acordos firmados no Palácio da Alvorada na tarde desta quarta-feira, chama a atenção ofeliz slotnúmero 2 - que só não estava no topo porque deu espaço à declaração conjunta entre os líderes dos dois países. Tal acordo se trata do "Planofeliz slotCooperação para o estabelecimentofeliz slotsinergias entre o Programafeliz slotAceleração do Crescimento, o Plano Nova Indústria Brasil, o Planofeliz slotTransformação Ecológica, o Programa Rotas da Integração Sul-americana, e a Iniciativa Cinturão e Rota".
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Acordo Brasil-China x Memorandofeliz slotEntendimento do Cinturão e RotaA princípio, já se nota que a Iniciativa do Cinturão e Rota (a Nova Rota da Seda) é explicitamente mencionada no título do referido acordo. Contudo, indo para além do título, o teorfeliz slotseu conteúdo também impressiona pela semelhança com o teor do Memorandofeliz slotEntendimento para a adesão ao Cinturão e Rota.
É possível notar paralelos com o Memorando do Cinturão e Rotafeliz slotquase todos os tópicos acima mencionados. Por exemplo, conceitualmente a Nova Rota da Seda é definida por meio das "cinco conectividades". Duas delas são: "conectividadefeliz slotinfraestrutura" e "conectividade financeira". O Memorando também diz, textualmente, que a Nova Rota da Seda tem o "objetivofeliz slotimpulsionar o intercâmbiofeliz slotbens, tecnologia, capital e pessoal, além do aprendizado mútuo com os países que compartilham o desejofeliz slotconstruir conjuntamente o Cinturão e Rota. A iniciativa busca promover o desenvolvimento coordenado e o progresso comum nos âmbitos econômico, social, ambiental e cultural (...)".
Ambos os documentos, inclusive, não estipulam sanções caso um dos países deseje encerrar o vínculo antecipadamente e possuem caráter quase simbólico, apenas registrandofeliz slotum papel as intenções dos paísesfeliz slotcooperarfeliz slotdiferentes áreas nos anos subsequentes.
Ajustes prévios à visitafeliz slotXi ao Brasil
Analisando os eventos anteriores à reunião entre Xi e Lula, é possível interpretar que a "adesão informal" do Brasil à iniciativa chinesa já havia sido acordada entre as partes. Vale lembrar que, há pouco maisfeliz slotum mês, no dia 13feliz slotoutubro, uma delegação brasileira chefiada pelo ministro-chefe da Casa Civil, Rui Costa, viajou a Pequim para "discutir os acordos que seriam fechados" na visita do líder chinês ao Brasil.
De acordo com a Folhafeliz slotS. Paulo, o objetivo do governo brasileiro com a missãofeliz slotPequim era "ter algo concreto a ser anunciado", no âmbito da Nova Rota da Seda.
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