A inflaçãoaviator esportes da sortealimentos

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Andei lendo vários artigos e escutando debates e lives sobre o candente tema da taxaaviator esportes da sortejuros Selic e a necessidadeaviator esportes da sortereduzi-la. Em anexo a esta tempestadeaviator esportes da sorteopiniões há o quiproquó da autonomia do Banco Central. Talvez não tenha pesquisado o suficiente, mas não consegui encontrar um foco bem definido sobre a origem da nossa inflação atual. Afinalaviator esportes da sortecontas, os remédios dependem do diagnóstico, não é mesmo?

Se a inflação é provocada pelo excessoaviator esportes da sortedemanda, a solução clássica é esfriar a economia para apertar a demanda e buscar um equilíbrio que segure os preços. Isto se faz pelo aumento dos juros, puxados no Brasil, pela taxa Selic. Esta solução é sempre cruel, pois ela implica, normalmente,aviator esportes da sortebaixar a renda e o emprego das grandes massas. Os economistas clássicos sempre explicam que é um mal temporário e que a inflação é o pior dos males para os mais pobres. Não quero discutir essa fórmula agora, porque não creio que a força principal que move a nossa altaaviator esportes da sortepreços seja provocada por excessoaviator esportes da sortedemanda, embora isto existaaviator esportes da sortetermos relativos.

Por que não se pode dizer que temos uma inflaçãoaviator esportes da sortedemanda? Desde logo, a perdaaviator esportes da sorterenda das grandes massas foi um contínuo, desde 2015 até agora, com as classes C, D, E, voltando a níveis pré Lula e a B estagnando, enquanto apenas a classe A teve aumentoaviator esportes da sorterenda no período. Não estamos falando da aquecida demanda por carrões importados, lanchas gigantes ou jatos (hojeaviator esportes da sortedia não dá mais para falaraviator esportes da sortejatinhos, como no passado, os bichinhos cresceram muito), que está provocando filas nos fornecedores.

O peso do consumo deste setor, por mais suntuário que seja, envolve tão poucos que não é capazaviator esportes da sortedefinir a direção geral da inflação. O que pesa na inflação é o consumo das classes menos favorecidas e muito mais numerosas. Pois bem, não só estas classes perderam poderaviator esportes da sortecompra, como estão fortemente endividadas, com 70%aviator esportes da sortefaturas que comprometem até 40% da renda familiar. Não há sobras depois dos pagamentos e das compras essenciais. Na verdade, não há dinheiro para a maioria cobrir estas despesas. De onde vem então a pressãoaviator esportes da sortedemanda?

Desde o início da pandemia e a votação pelo Congresso da chamada Ajuda Emergencial, depois transformadaaviator esportes da sorteAuxílio Brasil pelo energúmeno que nos presidia, até 20 milhõesaviator esportes da sortefamílias receberam valores destinados a permitir, teoricamente, que se alimentassem corretamente. Não cabe aqui discutir se estes auxílios eram suficientes para o fim proposto (e não eram), mas constatar que uma parcela significativa das massas populares recebeu recursosaviator esportes da sorteauxílio. Mesmo considerando que nem tudo tenha sido gastoaviator esportes da sortealimentos, e algumas pesquisas apontam para “desviosaviator esportes da sortefinalidade”aviator esportes da sorteaté 50%, esse auxílio provocou um aumento significativo na demandaaviator esportes da sortealimentos.

Minha hipótese, não verificada por pesquisas concludentes, é que os beneficiários compraram os alimentos mais baratos como norma, e não os mais necessários para uma alimentação correta. Isto significa que a demandaaviator esportes da sortealimentos ultraprocessados foi relativamente mais forte que a dos alimentosaviator esportes da sortenatura ou apenas beneficiados. Tudo isto leva a minimizar o impactoaviator esportes da sortedemanda sobre o consumo alimentar básico, até hoje definido pela cesta alimentar que o DIEESE acompanha e que foi consagrada na lei do salário-mínimo. Minimizar sim, mas impacto certamente houve.

Nestes três anosaviator esportes da sortepandemia, os preços dos alimentos subiram muito acima da inflação medida pelo IPCA, sobretudoaviator esportes da sorte2020 e 2022, com um ano mais moderadoaviator esportes da sorte2021. São números impressionantes: nos três anos citados os alimentos,aviator esportes da sortemédia geral, subiram 12,14%, 11,71% e 11,64%, contra um IPCA (o índice geral da inflação para toda atividade econômica)aviator esportes da sorte4,52%, 10,06% e 5,79%. Estes números indicam que a inflação dos alimentos se colocouaviator esportes da sorteum patamar alto constante, sendo que no primeiro e último anos ela esteve levemente acima ou abaixo do dobro da alta geral dos preços. No outro ano, houve uma explosão geralaviator esportes da sortepreços que praticamente igualou os dois índices.

Nos últimos 20 anos (lembrando que não havia auxílios governamentais com o peso dos tempos da pandemia), a inflaçãoaviator esportes da sortealimentos ficou abaixo da inflação geralaviator esportes da sorteseis anos. Entre 2003 e 2006, os anos do primeiro governo do presidente Lula, a altaaviator esportes da sortepreços dos alimentos entrouaviator esportes da sorteum descenso consistente,aviator esportes da sorte7,48% até 1,23% ao ano, acompanhada da queda também contínua e consistente do IPCA,aviator esportes da sorte9,30% até 3,4%. No segundo governoaviator esportes da sorteLula, a inflação dos alimentos deu um salto para o patamar que estamos galgando nestes últimos 3 anos, 10,79%, 11,11% e 10,39% nos anosaviator esportes da sorte2007, 2008 e 2010. Esta subida se explica pela criseaviator esportes da sorte2008, precedida pela escalada dos preços do petróleoaviator esportes da sorte2007. Nestes anos, o IPCA também subiu, mas menos, 4,46%, 5,9% e 5,91%. No anoaviator esportes da sorte2009, a altaaviator esportes da sortepreços dos alimentos arrefeceu, mantendo-se nos 3,18%, abaixo do IPCAaviator esportes da sorte4,31.

Depois deste período a inflação dos alimentos esteve sempre acima do IPCA,aviator esportes da sortevários anos com valores até três vezes maiores. Houve um ano excepcional, 2017,aviator esportes da sorteque a inflaçãoaviator esportes da sortealimentos foi negativa, 1,87%, para uma inflação geralaviator esportes da sorte2,95%. Este foi o ano da grande depressão da economia brasileira provocado pelas medidas econômicas tomadas pelo governoaviator esportes da sorteMichel Temer e isto derrubou pesadamente a demandaaviator esportes da sortegeral e a alimentaraviator esportes da sorteparticular. Não deixou boas lembranças, apesar destes números aparentemente favoráveis.

A trajetória da inflaçãoaviator esportes da sortealimentos precede, quase sempre, a da inflação geral. Isto se explica pelo fatoaviator esportes da sorteque a primeira é o mais importante componente da segunda, seguida pelo custo dos transportes. Mas o descolamento que se dáaviator esportes da sortetermos do tamanho das duas inflações é notável e tem que ser entendido.

Antes do mercado responder à oferta/demandaaviator esportes da sortealimentos, definindo os preços que serão praticados, há um pontoaviator esportes da sortepartida que são os custosaviator esportes da sorteprodução, processamento e colocação no mercado dos produtos alimentares, sendo que os custos da produção primária são a parte mais significativa desta operação. É preciso também levaraviator esportes da sorteconta as margensaviator esportes da sortelucro dos agentes econômicos.

Não vou discutiraviator esportes da sortedetalhe o conjunto dos fatoresaviator esportes da sorteprodução da nossa agropecuária. O mais importante a notar é que os custosaviator esportes da sorteadubação representam atualmente 30%aviator esportes da sortetodos os custos da produção primária nos sistemasaviator esportes da sorteprodução convencional. É,aviator esportes da sortelonge, o item mais pesado na conta. Estes custos não apenas estão muito altos, como tendem a cresceraviator esportes da sorteforma sistemática nos próximos anos. A FAO avalia que os preços agrícolas entraramaviator esportes da sorteuma espiralaviator esportes da sortealta sem perspectivaaviator esportes da sortemudança significativa e que os preços dos fertilizantes têm um papel nesta tendência.

O alto preço dos fertilizantes se explica por duas razões. A primeira é o fatoaviator esportes da sorteque eles dependem da disponibilidadeaviator esportes da sortemineraisaviator esportes da sortefósforo e potássio e o custoaviator esportes da sorteidentificaçãoaviator esportes da sortenovas jazidas, exploração e processamento, bem como dos níveisaviator esportes da sortereservas e custoaviator esportes da sorteextração, processamento e distribuiçãoaviator esportes da sortepetróleo e gás. Em todos estes produtos estamos assistindo a um processo cada vez mais aceleradoaviator esportes da sorteesgotamento das reservas e aumento dos custosaviator esportes da sorteidentificaçãoaviator esportes da sortenovas jazidas e das maiores dificuldades e custos naaviator esportes da sorteexploração. O “pico” da produçãoaviator esportes da sortefósforo, por exemplo, já teria ocorridoaviator esportes da sorte1989, segundo alguns analistas. Segundo outros, ele ocorreráaviator esportes da sortemenosaviator esportes da sorteuma década. O potássio tem reservas mais amplas, mas o pico da produção deve ocorrer até meados do século. Já as reservasaviator esportes da sortepetróleo eaviator esportes da sortegás ou bem alcançaram seu limite ou este está chegando rapidamente, dependendoaviator esportes da sorteestudos conflitantes.

Por outro lado, o mercadoaviator esportes da sortefertilizantes é altamente oligopolizado e isto permite que quatro ou cinco empresas definam os preçosaviator esportes da sorteacordo com os interessesaviator esportes da sorteseus acionistas. Este conjuntoaviator esportes da sortefatores (disponibilidadeaviator esportes da sortematérias primas, custoaviator esportes da sorteexploração e controleaviator esportes da sortemercado) indicam que os preços dos fertilizantes vão pressionaraviator esportes da sorteforma contínua os preços dos alimentos e dos produtos agropecuários no presente e no futuro.

O Brasil dependeaviator esportes da sorte80% das importaçõesaviator esportes da sortefertilizantes para manter aaviator esportes da sorteprodução agropecuária convencional. Esta é a razão pela qual os preços desse insumo tenham subido tanto desde o início da guerra da Ucrânia. Importamos  boa parte do potássio utilizado da Rússia eaviator esportes da sorteBelarus, que juntos representam 33% da produção mundial. 53% dessa produção vem do Canadá, o que dá uma ideia do nívelaviator esportes da sorteconcentração da oferta global.

Além dos problemasaviator esportes da sorteacesso a estes produtos devido às sanções impostas aos russos e seus aliados e aos preços mais elevados que o mercado definiu desde o início da guerra, somamos ainda à nossas dificuldades a alta taxaaviator esportes da sortecâmbio, 30 a 40% acimaaviator esportes da sorteum “normal” teórico.

Poderíamos repetir esta demonstração para outros insumos como as sementes, cujos preços, também oligopolizados, subiram muito acima da inflação.

Com os custos da produção agropecuária subindo sem limites, a nossa produção nacional tem um patamar elevado que deve se manter, na média, bem acima da inflação, ajudando a pressioná-la continuamente.

Para resumir, temos no Brasil uma inflação com múltiplos fatores pressionando pela expansão, sendo que os mais importantes estão nos custos, apesaraviator esportes da sorteuma parte estar relacionada com o aumentoaviator esportes da sortedemanda provocado pelos programasaviator esportes da sorteauxílio aos mais pobres.

Muitos analistas tendem a desconsiderar a pressão dos custos, indicando que o grosso da nossa produçãoaviator esportes da sortegrãos eaviator esportes da sortecarnes continua encontrando mercados com preços capazesaviator esportes da sorteremunerar os produtores. Isto tem a ver com a nossa integração nos mercados internacionaisaviator esportes da sortecommodities, aquecidos pelo aumento da demandaaviator esportes da sortepaíses como a China. Isto resolve o problema dos lucros do agronegócio, mas representa um problema extra para o nosso mercado interno. Com a nossa economia agropecuária fortemente indexada nos preços das commodities, a espiralaviator esportes da sorteaumentoaviator esportes da sortepreços dos alimentos a nível nacional éaviator esportes da sortedifícil controle.

Boa parte das dificuldadesaviator esportes da sorteofertaaviator esportes da sortealimentos no Brasil tem a ver com o fatoaviator esportes da sorteque é mais lucrativo para os produtores entrar neste circuito exportador do que produzir para um mercado interno que é dependente da capacidadeaviator esportes da sortepagamentoaviator esportes da sorteuma população pauperizada ou dos valores das ajudas governamentais. O feijão não tem cotaçãoaviator esportes da sorteChicago, mas o produtor nacional não deixaaviator esportes da sortecomparar os preços alcançados pelos produtoresaviator esportes da sortesoja eaviator esportes da sortemilho e isto influenciou muitos deles, nos últimos 30 anos, a optar pelas cadeias exportadoras.

Neste quadro acima descrito, aumentar a taxaaviator esportes da sortejuros para esfriar a demanda não resolve nada, mas baixá-la também não. Ou, pelo menos, não basta para resolver o problema alimentar no Brasil.

Para enfrentar o problema dos preços crescentes dos alimentos no país, que incidem na alta constante da inflaçãoaviator esportes da sortegeral, temos que adotar uma sérieaviator esportes da sortepolíticas visando o aumento da produção interna, buscando diminuir os custosaviator esportes da sorteprodução. Os agroeconomistas clássicos apontam como solução o aumento da eficiência no uso dos fatores produtivos. Um desses fatores é o preço da terra e isto leva o agronegócio a buscar a desregulamentação do seu acesso, com aumento das áreas cultivadas através do desmatamento.

A terra é um fator produtivo barato no Brasil,aviator esportes da sortecomparação com países como os EUA, os da União Europeia, a Argentina e a Austrália. Mas facilitar o acesso a terras indígenas ou reservas naturais tem outras implicações sociais e ambientais graves. Além disso, trata-seaviator esportes da sorteuma soluçãoaviator esportes da sortecurto prazo, já que estas novas terras cultiváveis se encontramaviator esportes da sorteecossistemas com solos frágeis eaviator esportes da sortebaixo potencial produtivo. O segundo fator é o aumento da produtividade agrícola. O uso mais racional dos insumos industriais na produção agropecuária esbarra na necessidadeaviator esportes da sortefortes investimentos tecnológicos, tais como os que implica a chamada agriculturaaviator esportes da sorteprecisão. De toda maneira, mesmo esta maior eficiência no usoaviator esportes da sorteinsumos não nos deixa livres das pressões do aumento contínuo do seu custo.

O que temos que fazer implicaaviator esportes da sortemudanças radicais no nosso sistemaaviator esportes da sorteprodução agropecuária. Desde logo, temos que diminuir o usoaviator esportes da sortefertilizantes químicos, agrotóxicos e sementesaviator esportes da sorteempresas, alémaviator esportes da sortediminuir o usoaviator esportes da sortecombustíveis fósseis na produção. Racionalizar este uso é um primeiro passo, mas certamente insuficiente. Retirar os subsídios ao uso dos insumos é uma medida necessária para incentivar a racionalização do seu uso, embora tenha um efeito imediatoaviator esportes da sorteaumentoaviator esportes da sortecustos. Outro passo importante seria a substituição dos fertilizantes importados por outrosaviator esportes da sorteprodução nacional. Como não temos jazidas significativasaviator esportes da sortefósforo eaviator esportes da sortepotássio, a solução seria a reciclagem do lodoaviator esportes da sorteesgoto e do lixo orgânico.

Temos condiçõesaviator esportes da sorteatingir a autossuficiênciaaviator esportes da sortefertilizantes, mas isto vai exigir um investimento nacional na implantaçãoaviator esportes da sorteusinasaviator esportes da sortecompostagem. Tecnicamente isto não é um problema pois as soluções são bem conhecidas e já foram aplicadasaviator esportes da sorteforma localizada. Trata-seaviator esportes da sorteuma escolhaaviator esportes da sortepolítica pública, designando recursosaviator esportes da sorteinvestimento adequados para uma rápida expansão,aviator esportes da sortecolaboração com governos estaduais e municipais e estimulando empreendimentos privados. O efeito colateral positivo seria diminuir o impacto ambientalaviator esportes da sortelixões eaviator esportes da sortedespejoaviator esportes da sorteesgotos in naturaaviator esportes da sorterios, lagos e mar.

Esta solução pode melhorar a performance do nosso agronegócio, mas não resolve o problemaaviator esportes da sortefundo. É toda a lógica do agronegócio que estáaviator esportes da sortequestão. Definir políticas que estimulem sistemas agroecológicos é uma exigência para o nosso futuro. Mas como estas políticas não tem efeitoaviator esportes da sortecurto prazoaviator esportes da sorteescala suficiente para brecar a pressão da alta dos preços dos alimentos, vai ser preciso enfrentar a demanda aquecida destes produtos estimulada pela ajuda governamental.

Para ser coerente com a propostaaviator esportes da sorteajuda aos mais pobres, o governo Lula vai ter que traçar uma políticaaviator esportes da sorteimportaçãoaviator esportes da sortealimentos essenciais até que a produção nacional responda a estímulosaviator esportes da sorteexpansão. E estes alimentos terão que ser, muito provavelmente, subsidiados, pois os preços internacionais estão tão aquecidos como os nacionais. Para não erodir o valor da ajuda provocada pela alta dos alimentos o governo vai ter que estudar uma política que torne os valores dos alimentos básicos importados adequados aos valores da ajuda.

São muitas mudanças radicais e não estou vendo o governo ou a sociedade discutindo esta problemática pelo ângulo colocado neste artigo. Mas não custa dar um votoaviator esportes da sorteconfiança no novo governo e esperar para ver.